今年以来 ， 洪水镇 按照县委 、县政府 坚持聚焦“三大”转型 ， 持续深化“三县”建设，着力打造“五区”的 部署要求 ， 立足区位优势， 以 特色农业稳镇、商贸服务活镇、生态文明兴镇为目标，以融入城市、服务城市、富裕农民为总抓手， 以农业增效、农民增收、农村发展为核心， 抓 二产带一产促三产， 大力发展绿色有机循环农业，加快建设祁连山浅山区冷凉经济产业带， 推进城乡一体化进程，着力保障改善民生和维护社会稳定，全镇经济社会各项事业持续健康快速发展 ， 呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。 　 　

     一是大力调整优化产业结构，提升特色农业发展效益 。 抢抓“冷凉经济产业带”建设机遇，稳步扩大紫皮大蒜、中药材、马铃薯、高原夏菜等 特色作物种植面积，建设城郊绿色有机农产品种植基地。 一是 大力支持新型农业经营主体连片长期流转土地，发展适度规模经营 。 积极 推行“公司+合作社+农户+市场”经营模式，鼓励和支持农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，通过经营权流转、股份合作、土地托管等多种形式， 全镇流转土地 5.7 万亩， 1 4个村实现了整村流转。 在吴庄、刘山 建成2个千亩 大蒜 连片种植基地、4个 500 亩以上的 大蒜 种植示范点， 全镇大蒜 种植面积突破1 万亩 ， 在黄青村连片种植订单 高原夏菜 1000亩 ； 在 李尤 村 连片 种植 马铃薯 10 00亩，全镇马铃薯种植面积达到2 .5 万 亩 ； 在下柴、友爱等村种植黄芪、板蓝根等中药材 1 .4万 亩 ； 在里仁、汤庄等村种植油菜等制种作物 1万 亩 ，特色作物种植面积占总播面积的 85%以上。 二是 促 进设施农业提质增效。 积极 做好红石湾食用菌大棚及友爱村无土栽培设施大棚精细化管理 ， 发挥沿山村冷凉优势，提高红石湾 村 香菇种植效益，完善上柴村工厂化双孢菇种植基地设施，促进食用菌产业转型升级 。 目前，红石湾村食用菌大棚及友爱村设施蔬菜大棚作物长势良好，销路畅通，效益明显， 上柴村工厂化双孢菇种植基地设施 建设项目正有序推进。 三是 继续扩大草畜产业发展。 在积极做好已建成养殖小区投畜补栏疫病防控的同时， 积极推进标准化规模养殖， 全镇种植饲草 1.2万亩，并在戎庄村新建牦牛育肥场1个，解决城市规划区内乱搭乱建乱养殖问题。 坚持以需定供，立足城区居民需求导向，鼓励城郊群众增加奶牛养殖数量，不断提高城市居民新鲜牛奶、生态安全优质肉制品供应能力，增加草畜产业收入。 四是 持续做大观光农业 。 着力打造最美国道227线 乡村游览区 ，立足区域优势，扩大花卉种植面积， 在国道227线沿线 的 单庄、于庄 、新墩 等村种植万寿菊、 马鞭草 等花卉 6 00亩 。 借力 金 山公园建设机遇，征 用土地 1105 亩， 配合农投公司 积极打造县城千亩花海“后花园” 。 继续完善已建成的上柴、新墩村垂钓园和四方农庄、金麦度假村农家乐基础设施，投资新建雪域花谷休闲区， 抓 二产带一产促三产，更好地促进一二三产业的融合发展。 五是 大力发展劳务产业。坚持 向外输出和就近务工“两个结合”，注重发挥劳务品牌和能人示范“两个效应”，加快实施创新驱动发展战略，持续推进“30万农村劳动力技能培训”工程， 使 适龄农村劳动力每人掌握1-2门农业实用技术或务工技能，促进劳务输出由劳力型输出向技能型输出转变。 前八个月 输转劳动力 1.2万人 次，实现劳务收入 2 亿元。 　 　

二是夯实完善 基础设施建设， 不断改善农村人居环境。 实施单庄村“美丽乡村” 建设项目，新建乡村记忆馆和老年活动中心各一处，改造完成农户门面 306 户；拓宽主干道及巷道2 公里；铺设人行道、路沿石各2 .5 公里 ,栽植 各类苗木4000株， 花卉 1万余株 。 加快 戎庄 村 “万村整洁”项目建设 进程， 新建2500平方米文化休闲广场1处，完成全村185户门面墙改造和3500米道路两边路沿石及人行道铺设，对洪平路戎庄村过路段沿线主干道500米文化艺术墙进行改造；栽植各类苗木1.2万 株。完成单庄、马庄 两 村 55 00亩 的土地整理复平 ,渠系配套建设正在进行。 　 　

三是 积极稳妥推进征地拆迁，助推高原生态文明县发展。 加快城镇化建设进程，征地拆迁是关键。 变过去的配合为主抓， 全力 做好重大项目建设用地 的土地 征收工作 ， 在国土局的指导下 做好 再生资源市场二期、 祁连山路等 城区 道路 、 国道227线沿线绿化、集中供热二期、 农贸 市场、棚户区改造 等 重大项目建设用地征收储备工作 ，确保各项工程顺利实施。 目前，已完成 再生资源市场二期 、祁连山路、金山公园、高铁大道延伸段等项目 3614亩 的土地征收储备工作 ；流转国道227线绿化用地563亩； 配合供热中心、自来水公司积极做好供热、供水管网的开挖等临时用地的协调工作，各项工作进展顺利； 积极配合县上4个房屋征收工作组做好拆迁范围内的房屋征收拆迁工作，目前，城区拆迁范围内的500多户农户房屋已全部拆迁完毕； 全力开展 拆除违 法违章 建筑“百日攻坚”行动 ，556处违法违章建筑已全部拆除， 进一步提高了 县城 文明形象。 积极扶持丰源薯业、远达食品新上马铃薯主食化及黑蒜加工项目，新发展冷链物流、餐饮等个体工商户300户，为非公经济注入生机和活力。　 　

四是始终坚持生态发展理念，不断改善城乡环境面貌。 坚持生态发展理念，加强生态环境保护和环境卫生整治的力度，不断改善人居环境和城乡面貌。 一是 积极实施新一轮退耕还林 还草 工程。 通过“企业 +合作社+农户 ”的方式， 配合林业等部门 ， 实施新一轮退耕还林8000亩，在山城、刘山村繁育云杉苗木1000亩。 二是 狠抓春季造林绿化工作。 大力实施造林绿化工程，以国道227线、民南公路、洪平公路道路沿线、新农村示范点和三农工作示范点为重点，进一步提高绿化覆盖率和美化水平。已完 成单庄村通村路两侧、洪平路戎庄段和村内巷道、吴庄 -刘山路、国道227线两侧 25公里地段 3 万株不同品种的苗木进行造林绿化和补植补栽 。积极发动新农村建设示范点的农户，对所属地段的树池进行平整，并种植各种花卉，城乡面貌得到明显改善。 三是 积极开展环境卫生大清洁大整洁行动。建立健全长效机制，深入推进环境整治，专项行动中共 清理生活、建筑垃圾12.6万余方 。 在单庄村西侧洪水大河东岸划定建筑垃圾填埋 场 1处，费寨、黄青、汤庄等21个村指定生活垃圾堆放场52处，在益民、城关、八一、新丰4村的背街巷道增设8个垃圾转运斗，各村配备兼职保洁员97名，在重点路段设置警示牌142块 ， 对城市出入口的 6条主干道安排保洁人员，建立健全各类考核考评奖励机制 。持续加大环境综合整治力度，加强监督管理，规范设备运行 ， 实行环境卫生与村组干部工资挂钩的考核机制。按照“谁污染、谁治理” 的原则和流转大户向村组交纳废旧农膜回收保证金的办法，积极促进废旧地膜有效回收利用 ， 不断改善 人居环境。 　 　

五是持续加大民生投入，社会各项事业有序发展。 始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持经济建设和社会发展两手抓、两手硬，加快发展社会事业， 加快城乡居民养老保险覆盖步伐，积极落实新农合重大疾病补偿政策，切实解决好群众关心关注的热点难点问题。健全完善特殊困难群体关爱帮扶机制，全面落实城乡低保、五保供养、临时救助等政策，建立农村留守儿童、妇女和特困群体关爱服务体系，实现困难群体保障机制兜底全覆盖。健全完善防灾减灾保障体系，不断提升公共服务保障能力。 完善脱贫攻坚长效机制，大力发展富民产业，持续完善基础设施，切实提高贫困群众自我发展能力， 坚持精准脱贫与优势产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与美丽乡村建设联动推进，继续整合资源， 强化 金融政策支持 和 政策兜底保障 ， 加强对 互助资金协会 和 帮贷扶贫资金监管力度，认真实施 异地搬迁扶贫 政策， 至目前，已安置 20户74人， 不断 巩固扩大精准扶贫精准脱贫成果。 　 　

六是全面推进平安建设，努力营造和谐稳定发展环境。 巩固深化平安 洪水 建设， 深入开展“平安细胞工程” 建设， 不断完善人防、物防、技防 措施， 加快推进社会治安防控体系建设 。 认真开展“ 七 五”普法和“法德进家”活动，加强 法治 宣传教育，不断提高公民法律道德素质，加快法治 社会建设进程，保证人民群众依法行使民主权利，认真履行法律义务。 严格落实社会稳定风险评估和重大问题信息预警制度，广泛开展法治宣传活动，严厉打击各类违法犯罪活动 ； 制定完善《矛盾纠纷排查制度》《领导包案制度》《信访工作责任追究制度》等规章制度；充分发挥镇综治办、司法所和村级调解组织的作用，严格落实信访和矛盾纠纷排查、调处、化解工作责任制。 集中力量解决好土地征用、拆迁安置、劳资纠纷、涉诉涉法等方面的矛盾和问题 ， 牢固树立勇于担责、善于协调、敢于化解的纠纷调解意识， 进一步畅通群众利益诉求表达渠道，在第一时间掌握社情民意， 及时介入、调处、平息， 确保社会矛盾信息收集、应对处置高效， 努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基 。 强化安全监管责任，常态化开展安全生产大检查和环境保护突出问题大排查，突出抓好学校、道路交通、建筑施工、消防等重点领域的安全监管和治理 ， 进一步加大食品药品监管力度，确保人民群众生命财产安全。 止 8月底 ，全镇共发生各类矛盾纠纷 245 起，成功调处 241 起， 调处率达到9 8 %， 社会大局和谐稳定，发展环境逐步改善。